Esta página web es para ayudar a las agencias del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), las oficinas del personal, los beneficiarios de los premios y los subbeneficiarios al proporcionar información sobre los requisitos de la Ley Build America, Buy America (BABAA), documentos de orientación sobre el proceso de exención y comentarios, y un lista de exenciones publicadas.
Nota: La guía proporcionada en esta página web está sujeta a cambios si se actualiza la guía de la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) sobre la aplicación de la preferencia de la Ley Build America, Buy America en los programas federales de asistencia financiera para infraestructura. Revise la hoja informativa de BABAA .
Definiciones
Organización sin fines de lucro significa cualquier corporación, fideicomiso, asociación, cooperativa u otra organización, sin incluir instituciones de educación superior, que:
- Se opera principalmente con fines científicos, educativos, de servicio, caritativos o similares en el interés público
- No está organizado principalmente con fines de lucro; y
- Utiliza los ingresos netos para mantener, mejorar o expandir las operaciones de la organización.
¿Cuáles son los requisitos de la Ley BABAA?
La Ley Build America, Buy America, promulgada como parte de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos el 15 de noviembre de 2021, se enfoca en maximizar el uso del gobierno federal de los servicios, bienes, productos y materiales producidos y ofrecidos en los Estados Unidos. BABAA exige que todo el hierro, el acero, los productos manufacturados y los materiales de construcción utilizados en proyectos de infraestructura financiados por el gobierno federal se produzcan en los Estados Unidos. USDA está trabajando con OMB Made in America Office para coordinar el cumplimiento de estos requisitos de adquisición.
Para el 14 de mayo de 2022, las agencias y las oficinas del personal debían garantizar que las nuevas asignaciones de asistencia financiera del USDA y las enmiendas de financiamiento a las asignaciones existentes, de conformidad con los requisitos legales aplicables, cumplan con la sección 70914 de la Ley mediante la incorporación de una preferencia BABAA en los términos Y condiciones. El Memorando de la OMB M-22-11 , Guía de implementación inicial sobre la aplicación de la preferencia Buy America en los Programas Federales de Asistencia Financiera para Infraestructura, Apéndice I, proporciona un ejemplo de plazo de adjudicación: uso requerido de productos manufacturados y de construcción estadounidenses, de hierro y acero. Materiales.
Consulte la Implementación del USDA de la Ley Build America, Buy America (PDF, 184 KB) para obtener más información.
Orientación al cliente
Se encuentra disponible una guía para el cliente que brinda una descripción general de BABAA y su papel en el aumento de la fabricación nacional en las comunidades de todo el país. Le ayudará a determinar si su proyecto está sujeto a BABAA y le explicará cómo documentar el cumplimiento. Lea la Guía del cliente de BABAA ( disponible en español ) para obtener más información.
Aplicabilidad
Los requisitos de BABAA se aplican a todos los beneficiarios de Asistencia Financiera Federal que son:
- Entidades no federales como se define en 2.CFR 200.1
- Solicitud de financiación para un proyecto de infraestructura
- El proyecto involucra la construcción, alteración, mantenimiento o reparación de infraestructura en los Estados Unidos.
Si se aplican los tres requisitos, consulte las siguientes opciones para ayudarlo a determinar si BABAA se aplica a su proyecto; eres un:
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BABAA no se aplica al proyecto debido a una exención existente , sin embargo, podría estar sujeto a los requisitos de AIS. Puede encontrar información adicional en la página web de American Iron and Steel .
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BABAA no se aplica al proyecto, sin embargo, puede estar sujeto a los requisitos de AIS, puede encontrar información adicional en la página web de American Iron and Steel .
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Para las entidades que cumplan con la definición de Organización sin fines de lucro según 2 CFR 200.1 , BABAA se aplica al proyecto, consulte la sección de Estándares de evidencia para obtener información sobre cómo mantener su proyecto en cumplimiento con los requisitos de BABAA.
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BABAA se aplica al proyecto, consulte la sección Normas de evidencia para obtener información sobre cómo mantener su proyecto en cumplimiento con los requisitos de BABAA.
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BABAA se aplica al proyecto, consulte la sección Normas de evidencia para obtener información sobre cómo mantener su proyecto en cumplimiento con los requisitos de BABAA.
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BABAA se aplica al proyecto, consulte la sección Normas de evidencia para obtener información sobre cómo mantener su proyecto en cumplimiento con los requisitos de BABAA.
Fuentes y estándares de evidencia
BABAA requiere que todo el hierro, el acero, los productos manufacturados y los materiales de construcción instalados permanentemente en proyectos de infraestructura con asistencia federal se produzcan en los Estados Unidos. El lenguaje de muestra para la inclusión en los contratos de destinatarios está disponible en el Lenguaje de muestra para la inclusión en los contratos de BABAA .
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Destinatario (propietario del proyecto)
Los beneficiarios de la asistencia federal son, en última instancia, los responsables del cumplimiento de BABAA. Se requiere que los beneficiarios mantengan registros como se especifica en su acuerdo de préstamo o subvención, pero en todos los casos deben mantener registros durante un mínimo de tres años después del informe final de gastos (2 CFR 200.334 ). Los registros mínimos incluyen certificaciones de los fabricantes, el arquitecto/ingeniero y el contratista principal.
Fabricante
Para cada elemento al que se aplica BABAA (todos los elementos instalados permanentemente en el proyecto, excepto los agregados y los materiales aglutinantes de agregados), se requiere una carta de certificación del fabricante u otro documento que demuestre el cumplimiento. Debe, como mínimo, identificar el artículo que se certifica (breve descripción escrita y número de pieza, si corresponde) y afirmar que el artículo cumple con BABAA. Este documento debe estar firmado por un representante autorizado de la empresa.
Arquitecto o Ingeniero
El cumplimiento de BABAA debe especificarse en los acuerdos de servicios, contratos de construcción y contratos de adquisición. Generalmente, el contrato de A/E debe incluir, como servicio básico, la obtención y mantenimiento de toda la documentación BABAA (particularmente las certificaciones de los fabricantes) durante la construcción, la cual será transferida al destinatario. El arquitecto o ingeniero deberá certificar esta acción al final del proyecto.
Representante Residente del Proyecto/Inspector Residente
Como parte de sus funciones, se debe instruir a los RPR/RI para que verifiquen que los artículos entregados en el sitio e instalados estén acompañados de documentación de cumplimiento con BABAA. Deben fotografiar los artículos según corresponda. Los registros diarios y las fotografías de RPR/RI se convertirán en parte del registro de construcción y se pueden usar como información de respaldo durante las auditorías, brindando evidencia de elementos que están enterrados o inaccesibles de otra manera.
Contratista
Los contratos de construcción deben incluir un requisito para adquirir e instalar solo elementos que cumplan con BABAA o que estén sujetos a una exención aprobada. Los contratistas deben proporcionar las certificaciones de los fabricantes de todos los artículos que cumplen con BABAA a la parte responsable antes de realizar una solicitud de reembolso a la agencia. Se requerirá que el contratista certifique que todos los artículos utilizados en el contrato cumplieron con BABAA y que se proporcionaron todas las certificaciones de los fabricantes.
Certificaciones BABAA
Revise las Instrucciones para las Certificaciones de Cumplimiento de la Ley Build America, Buy America .
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Solicitudes de adquisición hechas en Estados Unidos: www.madeinamerica.gov
- Orden Ejecutiva 14005: Garantizar que el Futuro sea Fabricado en Todo Estados Unidos por Todos los Trabajadores de Estados Unidos
- Memorándum M-21-26: Aumento de las oportunidades de abastecimiento nacional y reducción de la necesidad de exenciones de las leyes Made in America
- Memorándum M-22-08: Identificación de Programas Federales de Infraestructura de Asistencia Financiera Sujetos a las Disposiciones Build America, Buy America de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos
- Memorándum M-22-11: Guía de implementación inicial sobre la aplicación de la preferencia Buy America en los programas federales de asistencia financiera para infraestructura
- Ley Pública 117-58: "Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos"
- La Casa Blanca y la Oficina de Administración y Presupuesto Made in America
Exenciones
Si usa fondos del USDA para comprar bienes, productos y materiales para cualquier forma de construcción, alteración, mantenimiento o reparación de infraestructura, debe seguir las disposiciones de BABAA. Cuando sea necesario, los beneficiarios del premio pueden solicitar una exención de estos requisitos. El USDA puede renunciar a la aplicación de la preferencia de adquisición de contenido nacional en el caso de una de tres excepciones:
- Interés público.
- No disponible.
- Costo irrazonable.
Las agencias del USDA son responsables de procesar y aprobar las exenciones de los principales beneficiarios de las adjudicaciones y al nivel de las subasignaciones. El principal beneficiario del premio debe presentar cualquier exención de subasignación a la agencia del USDA. En la mayor medida posible, las exenciones deben estar dirigidas a productos y proyectos específicos. Puede encontrar más información sobre las exenciones de BABAA en la página de exenciones de BABAA .
Consultas y Comentarios
Las consultas e inquietudes generales sobre el requisito de BABAA pueden enviarse a: SM.RD.babaa.inquiry@usda.gov . Esto incluye preguntas sobre productos, proyectos, disponibilidad y solicitudes de exención.
La información comercial confidencial no debe enviarse a estas casillas de correo electrónico. Si se sospecha de fraude, desperdicio, abuso o cualquier violación de la ley, se debe contactar a la Oficina del Inspector General (OIG) de inmediato. Puede comunicarse con la OIG en: https://www.usda.gov/oig/hotline.htm. Se puede encontrar más información en: https://www.usda.gov/oig/